北美:高筑贸易壁垒

文/本刊记者 王钰

 

 

  如果说2016年哪个地区是世界瞩目的焦点,相信很多人的回答都是美国。2016年11月9日,特朗普以276张选票战胜希拉里,当选美国第45任总统。2017年1月20日,特朗普在美国首都华盛顿宣誓就职,正式开始了其在白宫的工作。


  虽然上任时间只有1个多月,但是包括退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)等在内的一系列颇具贸易保护主义特点的措施已经让人深深感到风险正悄然为袭。目前,这位让人捉摸不透的美国总统的政策俨然成为世界各国和地区在北美的最大风险来源。换言之,当前北美地区最大的风险就是美国国内及其对各国政策的不确定性。

 

 


  对中国:施加压力


  中国可谓是特朗普的“重点打击对象”。特朗普在竞选时就曾表示,要将中国列为汇率操纵国,并以此为理由高筑贸易壁垒——对中国出口美国的商品加收45%的惩罚性关税。此外,特朗普竟然不惜以“一个中国”原则作为筹码,对中国加以胁迫。不过,2017年2月10日,特朗普在与中国国家主席习近平的通话中表示:“我充分理解美国政府奉行‘一个中国’原则的高度重要性,美国政府坚持奉行‘一个中国’原则。”


  可见,中美贸易关系近期会比较紧张,但是由于双方贸易基数大、关系复杂,因此未来中美贸易关系仍将在竞争合作中不断发展。


  对此,中国出口信用保险公司首席经济学家王稳在2017年1月18日举行的第四届中国电子家电出口高峰论坛上表示:“大家知道,虽然中美之间外交关系很不确定,但是特朗普会承认中美新兴大国关系,会积极支持中国‘一带一路’建设。我们有一个华裔州长做驻华大使,中美之间高层沟通渠道畅通,所以未来中美关系可能非常复杂,也可能是竞争和合作。”


  当然,虽然前景是光明的,但我们不得不承认,当前中美贸易关系犹如暴风雨前的平静,似乎随时都有可能爆发“贸易战”。因此,中国企业应提前做好规避风险的准备。


  对欧盟:可有可无


  对于欧洲,特别是欧盟,特朗普似乎不像他的“前辈们”那样持肯定态度。对特朗普来说,欧盟似乎可有可无,他认为欧盟不过是“德国的工具”,而北约更是“过时”的代名词。


  这位具有德裔血统的美国总统对德国,特别是现任德国总理默克尔并不十分友好。他公开指出,自己对默克尔的信任不会持续很久,并将其列为“潜在问题盟友”。这与美国前总统奥巴马“不可能找到比默克尔更可靠的盟友”的评论大相径庭。


  与此同时,特朗普对于英国“脱欧”却赞赏有加,称之为“伟大的事情”。特朗普曾在上任前表示,他将在上任后尽快与英国达成一项“公平的贸易协议”。


  可以预见,如果特朗普继续保持现有态度,欧盟很有可能失去美国这个坚定的盟友。一旦失去作为其第一大贸易伙伴的美国,欧盟便不得不寻求更多元化的国际贸易关系。在此情况下,欧盟很有可能加强与中国的贸易合作。


  在英国“脱欧”前,欧盟是中国第一大贸易伙伴,而中国则是欧盟的第二大贸易伙伴。欧盟诸多国家都是亚投行成员国,同时也是“一带一路”国家。这注定未来中国与欧盟的经济合作将更加密切。


  对墨西哥:修建高墙


  作为让特朗普闻名于世的事件之一,当其提出要在美国与墨西哥边境修建边境墙时,相信不少人都大吃一惊。大选期间,特朗普抛出修建边境墙的言论,并要求墨西哥为此付款。这引起墨西哥政府的抗议。墨西哥总统涅托对此事的评价为“伤害并极大影响了墨西哥人民的感情”。


  2016年8月,特朗普曾以总统候选人的身份访问墨西哥,并与涅托进行会晤。对于支付边境墙费用的问题,特朗普表示双方只讨论了修建问题,并没有谈及费用。但涅托则表示,双方不仅讨论了费用问题,涅托更表示已明确告知特朗普墨西哥不会为边境墙买单。此事至今仍在僵持阶段,也确实对两国关系产生了一些影响。


  此外,特朗普还有意对北美自贸协定(NAFAT)进行重新谈判,并致力于使美国获得更多利益。这场略带保护主义色彩的谈判是否能让特朗普如愿以偿,恐怕要看与美国贸易关系密切的墨西哥和加拿大的态度了。


  对俄罗斯:改善关系


  在对俄罗斯的问题上,特朗普延续了自己的“叛逆”风格。较之于针对其他市场的保护主义措施,特朗普似乎对俄罗斯友好得多。


  上任前,特朗普就表示出对俄罗斯的友好态度,承诺“要修复与俄罗斯的关系”。上任后的特朗普以“打击恐怖主义”为名,寻求与俄罗斯的合作。此外,其与俄罗斯总统普京曾“隔空互赞”,表示相互欣赏。一切正朝向特朗普的意愿发展。不过,也许事情并没有特朗普想象得那般简单。在与俄罗斯修复关系的同时,特朗普还有意制约伊朗。事实上,俄罗斯与伊朗正在越走越近。美国一旦制裁伊朗,就意味着动了俄罗斯的“蛋糕”,这将为美国与俄罗斯的关系蒙上一层阴影。


  客观地讲,作为俄罗斯第一大贸易伙伴,中国之于俄罗斯的地位是美国无法撼动的。特别是在俄罗斯遭受欧美经济制裁的两年里,中国产品以其物美价廉的优势快速获得俄罗斯买家的认可,使中国进一步巩固了在俄罗斯“第一”的地位。

 


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