2017年“两会”中体味外贸

文/本刊记者 王素

 

 

 

  刘利刚:6.5%的增长率仍然相当可观


  2017年《政府工作报告》提出的GDP实现6.5%增长速度,与花旗银行中国首席经济学家刘利刚“两会”前的预判文章《“两会”展望:稳增长、强监管、控风险》预测一致。


  刘利刚分析称,2017年中国经济仍然面临强大的阻力。外部不确定性将持续——新的美国政府将对华采取何种贸易和经济政策尚不确定,美联储加息节奏加快将继续对人民币施压,欧洲选举的不确定将影响全球经济增长乃至金融市场稳定。在国内,通货膨胀风险正在上升;人民币贬值导致的资本外逃正在持续;债券市场的去杠杆化和房地产市场泡沫可能动摇在岸金融市场稳定。


  尽管逆风前行,但刘利刚认为,中央和地方政府均对中国经济短期增长前景持乐观态度。这可以从两个方面得以确认,一是从中国人民银行发布的2016年第四季度货币政策执行报告,另一个是,2017年有5个省(自治区)(辽宁、吉林、四川、西藏和宁夏)提高了GDP增长目标,而这在2016年只有两省。


  刘利刚表示,6.5%的增长率仍然相当可观,相当于每年新产生的GDP创造了一个印度尼西亚大小的经济体。按照这种增长速度,大约有1300万个新职位可能被创造。这将减少那些正在经历结构性改革之痛的地方的压力,如东北和中部地区。


  “供给侧改革”方面,刘利刚预测2017年“供给侧改革”可能延伸到水泥、铝和玻璃行业。另外,农业部门供给侧改革将成为新的焦点。


  刘利刚多次提到新上任的中国官员,并对他们保持一定期待。他预测新任命的国家发改委主任将促进PPP计划实施。中国银行业监督管理委员会(银监会)迎来了一位著名的技术专家和改革者以“主席”身份的回归,将帮助加强中国的金融监管,推动金融改革。


  值得关注的是,刘利刚称赞“一带一路”倡议是中国经济的一大亮点。特别是特朗普政府退出“TPP”后,在“丝路基金”、金砖四国“新发展银行”和亚洲基础设施投资银行(AIIB)等各种融资工具的促进下,“一带一路”倡议将加快畅通。2017年5月即将举办的“一带一路”峰会,将作为一个平台加速“一带一路”项目的实施。同时,商务部现在提升了一位贸易谈判经验丰富的商务部部长。尽管中国与美国的贸易关系磕磕碰碰,但至少将掌握在这位经验丰富的“贸易谈判专家”手中。


  商务部重点回应问题


  1. 2017年外贸目标


  商务部部长钟山:2017年外贸发展不确定、不稳定的因素确实很多。尽管整个经济环境仍有很大的挑战,但是我们有信心、有决心实现2017年《政府工作报告》当中提出的进出口“回稳向好”的目标。


  2. 吸引外资三大优势


  商务部副部长王受文:中国的优势是很扎实的、多方面的。一是中国市场大,2016年社会消费品零售总额增长10.4%,达到了33万亿人民币。二是中国产业链很齐全,价值链也非常完备,上游下游任何一个产业进来,都能找到相配套的企业。更重要的是,中国进一步扩大开放的立场没有变。


  3. 对外投资不会“降温”


  商务部部长钟山:要强调的是,企业对外正常投资不会受任何影响。中国政府一直鼓励有实力的企业“走出去”,参与国际的竞争和合作。当然,也不排除有少量的企业“走出去”存在着盲目、非理性的行为。国家对这些投资行为是不鼓励的,而且要对相关企业进行监管。


  4. “一带一路”下一步打算


  商务部部长钟山:“一带一路”战略正受到越来越多沿线国家的欢迎。目前,中国正跟“一带一路”沿线国家加强沟通,努力推动各国企业间的合作,让“一带一路”建设有新发展、新成效。2017年5月,中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛。在高峰论坛期间,还要办好“推动贸易畅通”平行主题会议。


  5. 自贸试验区创新


  商务部副部长王受文:2017年《政府工作报告》中首次提到了“粤港澳大湾区”。目前,内地和港澳之间正在协商签署投资协议以及经济技术合作协议。商务部还进一步加大支持广东自贸试验区的建设,“前海”“广州南沙”和“珠海横琴”这3个自贸试验区的片区各有特点,但它们有一个共同点,就是有专门针对与港澳之间的合作,特别是广东与港澳的合作,并取得了很好的效果。

 

 

  2017年《政府工作报告》及“部长通道”精彩语录


  1. 《政府工作报告》提出2017年外经贸发展预期目标


  促进外贸继续回稳向好。落实和完善进出口政策,推动优进优出。扩大出口信用保险覆盖面,对成套设备出口融资应保尽保。设立服务贸易创新发展引导基金。支持市场采购贸易、外贸综合服务企业发展。加快外贸转型升级示范基地建设。促进加工贸易向产业链中高端延伸、向中西部地区梯度转移。推广国际贸易“单一窗口”,实现全国通关一体化。增加先进技术、设备和关键零部件进口,促进贸易平衡发展和国内产业加快升级。


  推进国际贸易和投资自由化便利化。经济全球化符合世界各国的根本利益。中国将坚定不移推动全球经济合作,维护多边贸易体制主渠道地位,积极参与多边贸易谈判。我们愿与有关国家一道,推动中国——东盟自贸区升级议定书全面生效实施,早日结束区域全面经济伙伴关系协定谈判,推进亚太自贸区建设。继续与有关国家和地区商谈投资贸易协定。


  2. 新任商务部部长钟山:中国外贸发展方式必须调整


  中国外贸现在发展形势是好的,未来会怎样?外贸是拉动经济的重要力量,为我国经济发展做出了巨大贡献。未来,我们将更加重视外贸发展。要考虑原来的外贸发展方式是不是仍然适应。我认为,我们必须调整,就是从量的扩张到质的提高。我们将不断巩固贸易大国的地位,推动贸易强国的进程。


  3. 海关总署署长于广洲:2017年外贸开局向好


  2017年以来,外贸开局明显向好,主要有4方面上升。一是总量数量上升,尤其是市场需求在增加,特别是国内的需求明显增长。第二,高新技术产品、制成品明显快速增长,表现在结构正在提升。第三,“一带一路”沿线有近70%的国家保持了积极发展的态势。第四,市场预期在回暖,企业信心也在增强。


  2017年将努力实现全国通关一体化。

 


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