拓展非洲市场,重视劳资问题

文/本刊记者 王钰

 

 

 

  随着越来越多的中国企业到非洲投资建厂,劳资问题逐渐成为中国企业需要面对的挑战之一。起初,很多中国企业认为多数非洲国家经济较为落后,其对员工的保障性法律法规也不会十分完善。因此,不少拓展非洲市场的中国企业普遍存在一种错误认识:尽量不与当地员工签订劳动合同。企业认为,这种做法没有雇佣关系的证据,可以随时解雇员工,同时,也避免了交纳工资所得税和各种保险,减少雇工成本。


  殊不知,非洲很多国家的劳动法都对雇佣关系的证实文件做出了规定,即使没有劳动合同的存在,只要能出示人证(如工友证明)或物证(如工资单、工卡),就可以确认实际雇佣关系的存在,雇主是不能逃避任何责任的。一旦发生劳动纠纷雇主被告上法庭,由于没有劳动合同,加之取证困难,当地法院的判决通常会保护弱者,更容易采信弱者提供的证据,作为“外资企业”的中国企业难免“吃亏”。


  因此,对于在非洲投资建厂的中国企业来说,了解当地相关法律法规是拓展市场的根本之一。作为近期对中国企业招商引资较为密集的几个非洲国家,中国企业应对埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和赞比亚4个热点市场的相关法律法规有所认识。


  埃塞俄比亚


  埃塞俄比亚2003年颁布实施的《第377号劳资公告》及1960年的《埃塞俄比亚民法》,规定了雇主与员工各自的基本权利与义务,指导着两者关系的基本原则、解决劳资纠纷程序,以及政府监督员工管理机构职责等。


  法律规定,只要某人直接或间接同意为某一雇主工作,并在此雇主授权下为获取报酬而从事一项定期或不定期或临时性的工作,则雇佣合同视为成立。雇佣合同应对各方权利和义务进行明确规定,任何一方均须没有异议。雇佣合同应规定雇佣关系的类型、工作地点与工资水平、计算方法、支付方式与时限,以及合同的限期等。


  此外,一项无限期雇佣合同的终止必须由合同双方中的一方提出,并且符合相关法律、集体协议和双方协议,且以正当的理由终止。雇主应在终止合同日期后7个工作日内付清员工工资及有关报酬。雇主应向试用期满被终止合同的员工发放遣散费。被雇主非法终止合同的员工,可获得日平均工资180倍的赔偿金;不按规定自行终止合同的员工应付给雇主总额不超过其30天工资的赔偿金。


  肯尼亚


  肯尼亚劳动力资源比较丰富。近年来,其城镇失业率居高不下,工资增长较快。2012年和2013年,肯尼亚劳动部连续上调最低工资标准幅度达15%和14%。肯尼亚劳动力普遍缺乏职业培训,熟练技术员工短缺。目前,肯尼亚产业员工工资水平根据技术含量在350——900肯尼亚先令/天不等;普通管理岗位的工资水平在 1.5万——10万肯尼亚先令/月不等。当地社保费标准为每人每月400肯尼亚先令,个人缴存200肯尼亚先令,由企业从工资中代扣,企业另缴存200肯尼亚先令(见表)。

 

 


  投资者在肯尼亚经营时,应重视当地工会在维护劳资关系中的重要作用。肯尼亚中央工会在社会、经济和政治生活中具有重要影响,一旦企业发生劳资纠纷,工会组织将出面维护员工利益。中国企业要了解和遵守肯尼亚员工法,依法办事,切实落实好员工工资、福利等容易产生纠纷的事项。要与有关工会组织建立正常的沟通渠道,处理好与工会的关系。如遇工会提出不合理要求,并发生罢工事件,在与工会协商未果的情况下,可寻求政府或司法部门介入。


  莫桑比克


  《莫桑比克劳动法》规定,雇主不得支付低于最低标准的工资、不得拖欠员工工资、不得干涉员工加入工会的自由,必须保障员工的休息时间和福利等。此外,该法有关雇佣合同、解聘、工资、工时和加班、工薪和杜保待遇等方面的内容比较繁杂,需要中国企业详细研究。


  莫桑比克政府规定,员工及其雇佣单位必须在国家社会保险系统中注册登记。员工的社保基金缴纳比例为员工工资的7%。其中,4%由雇佣单位支付,3%由员工支付。


  由于就业市场小,可供外国人就业的岗位很少,因此,莫桑比克失业率比较高。当地政府为了防止外国人挤占本国就业机会,严格控制外国人进入当地的就业市场,仅批准援助项目或政府特别项目项下的技术人员进入就业市场。莫桑比克政府对雇佣外籍劳务实行配额制度。


  按企业大小,对企业雇佣外籍劳务人员的规定如下:总就业人数不超过10人的小型企业,允许雇佣不超过总人数10%的外籍劳务人员;总就业人数在10——100人的企业,允许雇佣不超过 8%总人数的外籍人员;总就业人数在100人以上的企业,允许雇佣不超过 5%的外籍劳务人员;企业能够证明莫桑比克本地员工确实不能胜任的工作岗位可不受上述规定限制,但必须向莫劳动部门和移民局提出申请并获得批准。


  当地政府对外国人在莫桑比克务工规定非常严格,除数量不得超出法律规定的配额外,对工作许可、签证有效期和缴纳社保等方面也有诸多规定。对违反法律规定务工的外国人,莫桑比克有关部门可处以高额罚款。


  赞比亚


  赞比亚人口约为1450万,适龄劳动者比重比较大,但劳动力供需不平衡,熟练和半熟练劳动者缺乏。赞比亚劳动和社会保障部1993年制定的《行业与劳动关系法》和2012年7月公布的《最低工资和雇佣条件法案》对劳动合同、解聘、工时和加班,以及工薪和社保待遇做出了详细规定。


  赞比亚的员工分为参加工会和未参加工会两类。参加工会的员工,其服务合同一般由工会、员工和用人单位集体商谈。未参加工会的员工,一般包括普通员工、司机和文员等,其服务合同通常由用人单位管理层和员工本人直接商谈。政府对没有参加工会的就业服务,规定了最低工资标准和其他雇佣条件。


  企业解聘员工需至少提前1个月通知员工,按服务年限,支付每年不少于两个月的基本工资。当雇主未经提前通知或支付相等数额工资开除员工时,雇主须在开除之日起5日内将开除的原因向员工专员或员工工作所在地的员工官员汇报;员工专员或员工官员应根据情形决定是否核准开除。需要注意的是,企业不得以员工患有艾滋病等疾病为由开除员工。


  办公室工作人员每周工作时间不超过40小时,商业行业员工每周工作不超过45小时,工厂赞比亚员工每周工作不超过48小时。看门人每周工作不超过60小时。加班工资按其小时工资的1.5倍支付,周末和公共假日的加班工资按员工本人小时工资的2倍计算。最低工资标准则根据不同工作岗位而有所区别。据赞比亚2013年最低工资标准调整规定,员工最低工资标准按工种不同分5档,分别为700——1587新克瓦查不等。


  福利方面,员工为雇主工作不少于10年、达到55岁,每年享有3个月基本工资的退休金。当地大多数企业员工会按收入3.5%的比例向“赞比亚国家养老基金会”缴纳养老金,也有企业建立了自己的养老基金会,在此种情况下无须另外支付退休金。


  企业为员工支付卫生医疗费用,少数企业拥有自己的医院或诊所。员工因病或事故不能正常工作的,可凭注册医师或雇主指定医疗机构的医疗证明,领取3个月全额病假工资,从第四个月起可领取3个月的半额工资。如果员工自生病或受伤之日起 6个月内未能痊愈的,雇主可凭注册医师或雇主指定医疗机构的建议解雇员工,同时取消休病假的权益。


  女职工有权休120天产假,并领取全额假期工资。在产后 6个月内,雇主不得以与怀孕有关的理由终止劳动合同、进行处罚或采取其他对女职工的不利措施。


  此外,需要注意的是,赞比亚法律赋予了员工罢工的权利,但将罢工期限限制为14天。在此期间内,如果问题未能解决的,则应当交由法院解决。同时,赞比亚法律也赋予了用人单位开除非法罢工员工的权利。

 


评论区

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述

电子刊




留言

问:现在单纯的外贸公...
答:将将您们的现状,...

问:进出口经理人有跟...
答:我们与很多公司开...

问:电子版的杂志哪能...
答:网站首页右侧有个...

问:绍兴港现代物流园...
答:会

问:可以在邮局订阅“...
答:可以在邮局订阅本...

问:亚美尼亚有什么内...
答:到达这个地方有两...




版权所有 | 关于我们 | 投稿 | 俱乐部 | 杂志订阅 | 广告服务 | 联系我们 | 反馈意见

 

©2005-2012 Imp-Exp Executive All rights reserved.

北京市公安局西城分局备案编号110102003025-9 | 京ICP备05055788号-13  《进出口经理人》杂志社版权所有

未经许可,不得转载。欲转载者请发邮件至: qyb@tradetree.cn 联系授权事宜