食品溯源:让“进口”更安全

文/本刊记者 王素

 

  加拿大的冻煮黄色蛤肉、美国的冻猪蹄、澳大利亚的保利牌全脂巴氏杀菌乳、俄罗斯的西伯利亚蜂蜜—森林浆果花蜜、澳大利亚的盖特农场天然麦片……近日,国家质量监督检验检疫总局进出口食品安全局在其官网上发布了2017年2月未予准入的进口食品信息,仔细一看,几乎涉及我国最主要的食品进口来源国。


  以上数据并不让人意外。早在2016年,国家质检总局就发布过《“十二五”进口食品质量安全状况》白皮书,共检出不合格食品12828批、6.8万吨,几乎所有种类进口食品均不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的情况。


  值得庆幸的是,虽然数据惊人,但也从另一角度反映出我国进口食品溯源体系的建设成果。

 

 


  食品追溯的现实困难


  食品安全追溯体系,是指食品在生产源头和消费终端之间各个环节都能够被顺向追踪或者逆向溯源,从而使食品的整个生产经营活动始终处于有效监控之中。


  虽然我国国内的食品安全追溯体系相关文件已经出台,国内食品生产经营企业建立食品安全追溯体系将有章可循,但进口食品溯源体系建设并没有完成。


  据记者了解,完整的进口食品追溯体系应该包括以下方面:国外食品生产企业的相关信息及其产品的管理情况、国内进口商的信息及其进口管理情况、口岸检验检疫情况、二级经销商的信息及其销售台账管理情况、国内消费者投诉、流通领域发现的一些不合格信息以及风险预警信息等。这是一个更加复杂庞大的系统工程。


  由于国外生产企业远在千里之外,加上部分国家存在监管缺失的问题,我国对一些国家的部分高风险食品采取了“国外企业注册制度”。但因进口食品的来源国、生产企业数量繁多,无法对每一家企业进行逐一评估和注册。因此,我国进口食品存在原料来源多样、标签管理混乱、批号识别困难和监管薄弱等问题。


  同时,这些年跨境电商、“海淘”和代购兴起,进口渠道多元化了。相对于传统的货物贸易进口,新兴的进口渠道大部分游离于监管之外,在分包、运输和投递过程中还会遭遇“二次污染”,也给溯源体系提出了难题。


  欧美日国家经验


  据统计,美国有15%的食品来自国外:水果主要来自南美洲地区,大米来自南亚地区,茶叶来自东亚地区……其中,高达80%的海鲜都是进口产品。这样广泛的跨国界食品交易,促使美国极为重视进口食品的安全问题。尤其是“9·11”事件后,美国国会通过了“生物反恐法案”,将食品安全提高到国家安全战略高度。对进口食品采取与国内生产食品一致的规定,要求美国所有的食品厂家在2006年12月前,必须能够通过批次号、代码或者任何其他信息记录办法来追溯所有原料来源和去向(至少到上一级和下一级)。美国食品和药物管理局(FDA)会随机要求厂家提供这些信息,如果它们在24小时内无法回应,则面临罚款。美国高度依赖于科技,遵循国际标准化组织(ISO)制定的规则制作一维条形码、二维码和射频识别标签(RFID)等,用于追溯食品来源以及确定它们处于物流系统的哪一个环节。


  欧盟对食品溯源的严格程度是全球闻名。以牛肉为例,欧盟畜体身份和登记系统规定所有的欧盟产牛肉产品都应包括:该牛的出生国别、出生日期、育肥国别、与之相关的其他畜体(如该牛的父母、子女)的引用数码标识、屠宰国别、日期及屠宰厂标识、分割包装国别及分割厂的批准号、是否在欧盟成员国生产等重要信息。一头牛从出生、喂肥、迁徙到屠宰(或自然死亡)的“一生”都要进入欧盟的数据库,该牛所在的农场注册信息同样需上报当地监管部门。


  自2006年起,日本开始全面推行食品流通可追溯制度。所有进入市场的食品必须具备“身份证”,标注食品的原产地、生产者、使用农药和化肥的名称、数量和日期,以及收获和上市日期等。另外,食品企业必须记录食品原料、食品添加剂的使用情况及储存运输过程等信息,信息记录须保存2年以上。


  三招识别“进口食品”


  即使如美国这样食品溯源体系相对成熟的国家,根据其健康和人力署的研究,也只有大概12.5%的食品其所有的成分都能追溯到起源。有专家为未来的食品溯源目标描绘出“蓝图”:消费者用智能手机扫一扫,就能获得食品的详细信息。相信在这种压力之下,食品厂家更愿意仔细记录食品来源。


  其实,就目前的现实条件看,我们也可以识别市面上销售的“进口食品”是不是有保障。据业内人士介绍,可以从以下3个角度鉴别。


  第一,如果产地在国外,由国内经销商粘贴中文标识并在国内销售,外包装没有国内的卫生许可证号,就说明这是真正意义上的进口食品。


  第二,如果包装上对产品的成分、配料等有较详细的标注,有国内的卫生许可证号,说明这是原料由国外厂家生产、国内厂商进行包装和经销的国产食品。


  第三,如果包装上以外文为主,没有国内的卫生许可证号,那就要注意了,这很可能是粗制滥造的冒牌货。

 


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