服务贸易让“一带一路”有热度、更有温度

文/李俊

 

  服务贸易涵盖运输、金融、建筑、旅游、科技、教育、文化和医疗等众多领域,发展“一带一路”服务贸易合作,不仅可以支撑货物贸易和投资合作,还可以为沿线国家人民提供更多直接交往的机会,促进不同国家人与人之间的交流、交往,为“一带一路”国际合作营造更好的社会环境和民意基础。因此,服务贸易是“一带一路”国际合作的重要内容,对于推动“一带一路”国际合作迈向更高层次、实现更好效果具有重要作用。

 

 


  “一带一路”让服务贸易有热度


  服务贸易增长较快  我国与“一带一路”沿线国家的服务贸易增长速度较快,是“一带一路”国际合作的亮点。2016年,我国与“一带一路”沿线国家和地区服务进出口额达1222亿美元,同比增长超过两位数,占我国当年服务贸易总额的15.2%,较2015年有了明显提升。


  基础设施服务先行  2014——2016年,中国企业在沿线国家新签对外承包工程合同额3049亿美元。其中,2016年,我国企业对“一带一路”沿线国家对外承包工程新签合同额为1260.3亿美元,同比增长近40%,占同期我国对外承包工程新签合同额的51.6%。在国际运输服务方面,我国已与“一带一路”沿线国家签署了130多个国际运输协定,开通了356条国际道路客货运输线路。“中欧班列”已开行39条,到达10个国家15个城市。相关领域基础设施建筑服务为货物贸易和投资合作提供了重要支撑。


  质量和效益相对较高  我国在互联网和信息技术领域有相对优势,华为、中兴、中软国际和软通动力等在沿线国家设立研发中心、交付中心、共享中心和服务中心,带动设计、研发、专业咨询、电信计算机和信息服务出口迅速增长。2016年,我国承接“一带一路”沿线国家和地区服务外包执行额121.29亿美元,占全国总规模的11.39%。其中,中东欧16国服务外包合同执行额增长26.3%。


  服务贸易让“一带一路”更有温度


  商业贸易与人文交流有机结合、相得益彰,不仅赢得了市场,更赢得了民心。


  在旅行服务领域,“空中丝路”已渐显雏形。我国与43个国家已经正式通航。2016年,南航、国航等国内航空公司新开辟航线240条。据估算,2015——2017年,中国与“一带一路”沿线国家和地区双向交流游客量达到1.1亿人次,输出游客5500万人次,双向旅游服务贸易总额接近1000亿美元。


  在教育服务领域,沿线国家和地区来华留学人数大幅增加。 2016年,沿线64个国家在华留学生共207746人,同比增长13.6%,高于各国平均增速。前10位生源国中,“一带一路”沿线国家占据7席,分别为泰国、巴基斯坦、印度、俄罗斯、印度尼西亚、哈萨克斯坦和越南。


  在医疗服务领域,我国在境外共建立12个中医中心,其中2/3在“一带一路”上,包括俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、匈牙利、捷克、马来西亚、澳大利亚和卢森堡等,效果显著。


  推动更全面、高水平和可持续的“一带一路”


  下一步,我们要在现有基础上更加重视服务贸易国际合作,推动文化交流向服务贸易合作升级,推动“一带一路”合作向更加全面、更高水平和更可持续方向发展。


  一是基础设施建设服务要向基础设施运营维护服务升级。我们打造铁路、港口、机场、金融和电信等基础设施服务平台,不仅要建设起来,更要充分发挥基础设施作用,发挥更大效用,让丝路更加畅通起来。


  二是科教文卫体等人文交流要向服务贸易互利合作升级。在沿线国家开展人文交流过程中,建议我国以政府引导、企业主导的方式开展,使人文交流与经贸合作相互借力、相得益彰。


  三是传统服务贸易要向新型服务贸易创新合作升级。要加强互联网、信息技术、数字经济和智慧城市建设等领域合作,加强中国具有优势的移动支付、共享单车和4G网络等新经济领域合作,打造“智慧丝路”。加强“一带一路”电子商务合作,打造“网上丝路”。


  四是筹划并实施好一批重大服务贸易示范项目。要办好中国国际进口博览会。推动海外文化中心、中医药海外中心等项目落地。建议可考虑联合相关国家,争取世界卫生组织支持,共同举办世界传统医药大会,加强传统医学医药国际合作,打造“健康丝路”。


  五是强化服务贸易多双边合作机制建设。建议加快与沿线更多国家和地区建立服务贸易双边工作组,签署服务贸易双边合作协议。同时,推动与沿线国家和地区商签自由贸易协定,扩大服务业相互开放,降低服务业投资壁垒与准入门槛。


  六是建立“一带一路”服务贸易大数据平台。建立“一带一路”服务贸易大数据系统,包括“一带一路”服务外包大数据体系、“一带一路”工程承包和建筑服务大数据体系、“一带一路”技术合作和技术贸易大数据体系以及文化贸易大数据体系。


  (作者单位:商务部贸研院服务贸易研究所)

 


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