平稳经济 委内瑞拉政府还需更用心

 

尽管顶着美国制裁的威胁和国内反对党及其支持者的示威,委内瑞拉制宪大会选举还是顺利完成了。

委内瑞拉全国选举委员会主席卢塞纳于当地时间731日凌晨公布了第一份制宪大会选举初步结果公报:730日参加投票总人数超过800万,占登记选民总数的41.53%。公报同时还公布了部分制宪大会当选成员。

执政党支持者730日晚在委首都加拉加斯市中心燃放烟火庆祝胜利,委内瑞拉总统马杜罗随即赶赴玻利瓦尔广场发表演讲,他在演讲中感谢国家选举机构、安全部队、社会群体等部门对制宪大会的全力保障和积极参与,并再次呼吁反对党号召开启的与政府间的政治对话。

巩固统治是本意

今年51日,马杜罗宣布启动制宪大会进程,全民公投重新制定国家宪法,以维护国家和平、促进国内对话、解决当前政治危机。

根据委内瑞拉宪法,新宪法通过前,制宪大会将是高于任何其他政府部门的特殊权力机关。

中国社会科学院拉美研究所研究员谢文泽对国际商报记者表示,730日委参加制宪大会选举的投票总人数超过800万,占登记选民总数的41.53%,能够得到这么多民众的响应,反映出委执政党的组织能力、动员能力和执政能力都得到了明显提高,还反映了委民众追求政局安定和经济发展的愿望。

谢文泽表示,制宪大会将产生两个效果,一是将使委政局更加明朗化。2015年反对派在议会选举中获胜以来,委政党与国会的冲突升级,导致政局混乱,而现在已经得到明显改善;二是有助于委执政党提高执政能力,提高国家的可治理性,使委内瑞拉重新走上可治理的道路。

也可能成为导火索

然而,委制宪大会选举并不是风平浪静的。这次大会遭到国内外的共同抵制。国内方面,委反对党联盟竭力反对,在选举前一周内连续举行抗议活动;国际层面,在委制宪大会选举举行前一周,美国就表示,一旦大会举行,就对委实施制裁。结果也如美方所言,在委制宪大会举行后的第二天,美财政部就宣布对马杜罗实施制裁。

中国现代国际关系研究院拉美研究所副所长孙岩峰对国际商报记者表示,虽然制宪大会可在一定程度上强化马杜罗的权力和执政根基,但也可能使委反对派,以及拉美其他反委国家制定进一步干预、反对委政府的政策。因此,新当选的成员组成的委政府未来如何改善委内瑞拉的经济环境,如何与反对派处理关系才是关键。如果情况向好的方向发展,那么制宪大会就是委经济和社会发展的奠基石;如果情况恶化,那么制宪大会也可能成为委爆发政乱的导火索

谨防美追加制裁

不少分析人士就担心,目前美国针对马杜罗本人的制裁没有使他偏离其统治时期采取的路线,因此后期美国还会跟进实施经济制裁。路透社援引知情人士的话报道,美国白宫眼下正在考虑对委内瑞拉实行更多制裁,例如制裁其石油部门。

ACG公司美国宏观策略主管拉里·麦唐诺称,这些制裁措施可能会集中针对委石油行业。麦唐诺731日在报告中称,目前市场普遍认为美国或禁止委内瑞拉国家石油公司向美国出口原油。

资料显示,委内瑞拉经济几乎完全依赖石油行业,石油收入占其出口收入的95%。如果美国将制裁转向委石油部门,那么将极大打击委经济。

更令人担忧的是,多名匿名美国官员表示,美方制裁措施或包括对委禁售美国轻质原油。而一直以来,委内瑞拉出产的石油主要是重油,需要提炼,可委国内目前没有足够的专门炼油厂。目前,委内瑞拉80%的石油出口到美国,在美国境内的专门炼油厂进行提炼后,以汽油的形式出口到委内瑞拉。

一旦美国选择制裁委内瑞拉石油部门,布鲁金斯学会研究员丹尼·巴哈尔表示,将会对委民众产生负面影响。不过,他也指出,如果美国对委石油行业实施制裁的话,那么美国相关行业的从业人员也会跟着遭殃。

另外,巴哈尔还补充说,美国跟进的制裁措施还可能包括进一步限制资本流入委内瑞拉,这将会加剧该国本已严重的人道主义危机。

(信息来源:国际商报)


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