高水平“走出去”

文/张哲

 

  改革开放近40年来,我国民营企业在稳定增长、促进创新、增加就业及改善民生等方面发挥了重要作用。2017年10月18日,国家主席习近平在党的十九大报告中指出,“要支持民营企业发展,激发各类市场主体活力,要努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展”。

 

 


  民营企业已成为我国境外投资的主力军


  近年来,我国民营企业顺应国内外形势和企业自身发展的需求,积极“走出去”开展境外投资,有力推进了“一带一路”建设和国际产能合作,深化了与相关国家的互利合作。


  据商务部统计,2016年我国对外直接投资创下1961.5亿美元的历史最高值,其中属非公有经济控股的境内投资者对外投资占比近70%,海外并购成为民营企业境外投资的重要途径。据普华永道2017年1月发布的《2016年中国企业并购市场回顾与2017年展望》,2016年中国企业海外并购交易数量增至923宗,同比增长了142%。其中,中国民营企业海外并购的交易数量达612宗。经过多年探索,我国涌现出一批成功“走出去”的知名企业,如华为、复星等,民营企业已成为我国境外投资的主力军。


  “74号文”重磅推出


  商务部发言人高峰在例行新闻发布会上表示,2016年以来,非理性的对外投资快速增长对我国的金融安全、国有资产安全等方面带来了一定的风险和隐患。针对我国境外投资面临的新形势,4部门联合研究起草了《关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》,并以“国办发[2017]74号”发布(以下简称“74号文”),在业界引起广泛的关注和讨论。


  “74号文”就我国境外投资领域的核准/备案监管模式进行了适度调整,引入“鼓励发展+负面清单”的境外投资模式,并明确地将境外投资分为“鼓励类” “限制类”和“禁止类”,反映了国家引导境外投资的产业方向及原则(见图)。

 

 


  值得关注的是,“74号文”强调将加强境外投资真实性、合规性审查,防范虚假投资行为。建立境外投资黑名单制度,对违规投资行为实施联合惩戒。


  早在2016年年底,发改委等4部门负责人在就当前对外投资形势下加强对外投资监管答记者问时就强调,支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动,对于非理性对外投资,以及大额非主业投资、有限合伙企业对外投资、“母小子大”“快设快出”等类型对外投资中存在的风险隐患,建议有关企业审慎决策。由此可以推测,我国将对虚假、不合规的境外投资行为加大惩治力度,民营企业一旦被列入黑名单,可能在未来一段时间内的境外投融资活动都将受到限制。


  国家在限制虚假、非理性投资的同时,也在积极为企业开展境外投资创造良好的外部环境,提出了实施分类指导、完善管理机制、提高服务水平和强化安全保障等引导和规范境外投资的4项保障措施。大力发展中介服务、商业咨询等服务机构,比如中信保定期发布《国别投资经营便利化状况报告》,加强企业赴高风险国家和地区投资的指导和监督。


  鼓励投资“一带一路”


  特别强调的是,抑制非理性投资并非意味着海外并购的全面收缩与转向。商务部副部长钱克明就表示,中国政府鼓励有实力、有条件的中国企业“走出去”,这个政策没有变,也不会变。同时,也将会同有关部门,做好对外投资风险的防范工作,特别是房地产、酒店、影城、娱乐业和体育俱乐部等领域的对外投资,要审慎决策,防范风险。


  民营企业在开展境外投资时,应遵照国家出台的规范境外投资的相关政策文件,积极参与国家鼓励类的境外投资项目;即便投资限制类的项目,也应当符合真实性、合规性审查,并通过境外投资主管部门的核准。另外,民营企业还应把握符合“一带一路”等国家战略规划和能够促进国内产业结构升级、技术进步为目的的原则,在此之下开展海外并购,支持中国实体经济的健康发展。


  (作者单位:商务部国际贸易经济合作研究院对外投资合作研究所)

 


评论区

网友评论仅供网友表达个人看法,并不表明本站同意其观点或证实其描述

电子刊




留言

问:现在单纯的外贸公...
答:将将您们的现状,...

问:进出口经理人有跟...
答:我们与很多公司开...

问:电子版的杂志哪能...
答:网站首页右侧有个...

问:绍兴港现代物流园...
答:会

问:可以在邮局订阅“...
答:可以在邮局订阅本...

问:亚美尼亚有什么内...
答:到达这个地方有两...




版权所有 | 关于我们 | 投稿 | 俱乐部 | 杂志订阅 | 广告服务 | 联系我们 | 反馈意见

 

©2005-2012 Imp-Exp Executive All rights reserved.

北京市公安局西城分局备案编号110102003025-9 | 京ICP备05055788号-13  《进出口经理人》杂志社版权所有

未经许可,不得转载。欲转载者请发邮件至: qyb@tradetree.cn 联系授权事宜