美国篇:玩具产品如何安全进军美国市场?

文/本刊记者 王素 黄帅




  进出口经理人:美国玩具市场与欧盟比较,在安全性要求方面有何不同之处?
  
  卢思珩:任何进入美国市场的玩具,都要强制性符合美国消费品安全委员会(CPSC)的相关要求和美国试验材料协会(ASTM)的玩具安全要求;任何进入欧盟国家的玩具都要强制性符合欧盟玩具安全标准(EN-71)的要求。虽然有些要求类似,但每个国家/地区都会有一些自己的特定要求,两个市场不完全相同。
  
  总体来说, 欧盟国家对化学要求相对比美国广泛。欧盟除EN-71外,还要符合其他指令,如《化学品的注册、评估、授权和限制》REACH指令、电磁兼容性(EMC)指令和《关于限制在电子电气设备中使用某些有害成分的指令》(RoHS)等。在欧洲,某几种玩具类型也有特定的测试方法和要求,如易燃性测试。而在美国,除了要符合ASTM 和CPSC外,每个州也有特定的州例,如“加利福尼亚州65号提案”测试标准、华盛顿州儿童高关注化学品清单(CHCC)等。
  
  进出口经理人:ASTM作为美国认可度最高的认证标准之一,有哪些安全方面的普遍性要求?
  
  卢思珩: 2018年2月28日后,美国市场任何制造或进口的玩具产品被强制性符合ASTM F963-17要求。其中包括机械及物理测试(小部件、尖点、利边等)、易燃性测试及毒性元素。最新版本的ASTM F963-17中有些要求更新了。新版本跟其他国家法规更趋一致,如声音要求事项跟EN-71很接近。
  
  进出口经理人:CPSC在美国玩具安全性管控中扮演什么角色?
  
  卢思珩:美国消费品安全委员会(CPSC)负责保护美国公众安全,不让公民因使用委员会管辖的成千上万种不安全产品而遭遇严重受伤或死亡等不合理风险。美国每年因使用消费品而酿成死亡、受伤以及财产损失事故的费用超过1万亿美元。美国消费品安全委员会承诺,消费者及其家属使用的产品不应对他们构成火灾、电气、化学或机械性危害。美国消费品安全委员会致力于确保诸如玩具、婴儿床、电力工具、打火机以及家用化学产品的安全。在过去40多年里,由于委员会的努力,因使用消费品而酿成的死亡和受伤事故率已下降。
  
  CPSC要求儿童产品生产商或进口商的产品必须拥有CPSC认可的第三方检测认证机构出具的证书,规定了适用于零售商、销售商、制造商以及进口由消费品安全委员会监管的消费品的进口商的禁止行为。如果不遵守这些被禁止的行为,他们将受到民事和刑事处罚。
  
  进出口经理人:我国玩具厂家的“微创新”,如指尖陀螺加入魔方玩法、弹弹球外面包裹毛绒布料等,对安全性提出了哪些变化?UL对我国玩具出口美国有何建议?
  
  卢思珩:新产品的出现会令现有法规不断更新,与时俱进,法规涵盖的产品将不断增加。对此,UL建议:玩具品牌或制造商可以在产品开发阶段就与UL玩具技术专家紧密沟通,UL可以在最初期产品设计上提供专业的意见和危险评估,及早避免可能会造成产品不符合安全指令的因素,令产品更快推出市场,避免召回风险,保护品牌声誉。另外,UL也会定期举办技术研讨会,方便玩具品牌及制造商更快地掌握市场动态及法规更新。


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