中国近期将推重磅外资政策

68日,商务部副部长王受文在国务院新闻办举行的政策例行吹风会上透露,530日召开的国务院常务会议原则通过了《关于积极有效利用外资推动经济高质量发展若干措施的通知》。《若干措施》提出了六大举措,着力于积极有效利用外资,推动经济高质量发展。该文件将于近日印发。

接受国际商报记者采访的业内人士认为,《若干措施》是中国扩大开放的重要举措,更是让外资积极有效推动中国经济高质量发展的重大举措。外资对中国经济高质量发展具有重要意义,充分发挥外资对中国经济的推动作用,需综合施策,扎实推进落实六大措施,确保实施效果。

高质量增长,外资发力

“《若干措施》是贯彻落实党中央关于扩大开放、改善投资环境的重要举措。”王受文在吹风会上强调,“我们将继续致力于扩大开放,不断完善投资环境,使中国继续成为吸引外资、促进互利共赢的热土。”

王受文透露,《若干措施》提出的具体举措主要包括投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护、优化区域开放布局、推动国家级开发区创新提升等六方面内容,目标是积极有效利用外资,推动经济高质量发展,出发点是要营造公平透明便利的、更有吸引力的投资环境,借鉴国际通行引资政策的框架。

王受文表示,《若干措施》的出台具有重要意义:一是体现了中国主动扩大对外开放的坚定决心,二是体现了中国对接国际做法的坚定决心,三是体现了中国坚持公平开放、构建公平竞争环境的坚定决心。

商务部研究院跨国公司研究中心主任、研究员何曼青在接受国际商报记者采访时表示,积极有效利用外资是中国高新技术产业做大做强的重要方式,引资、引智、引才的有机结合是实现中国经济高质量发展的必然选择。《若干措施》的实施将为外资提供更广阔的投资发展空间,明确的时间表体现了政策的可预见性和确定性,增强了外企信心。

综合施策,扎实推进

从去年的国发5号文和39号文,到即将印发的《若干措施》,中国在外商投资领域接连发出重磅文件。王受文认为,《若干措施》在同上述政策一脉相承的同时,具有四大鲜明特点,对吸引外资有着特殊的作用和价值:一是更加注重借鉴国际做法,措施具有系统性,并且有明确的时间表;二是进一步深化了外资领域的“放管服”改革;三是突出问题导向,具有很强的针对性;四是进一步赋予各省级人民政府更多的自主权。

六大措施含金量十足:在投资自由化方面,提出了要在今年71日前修订负面清单,全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度等;在投资便利化方面,将大幅下放审批权限,提高外商投资企业资金使用的便利度,提升外国人才来华工作、出入境便利度等;在投资促进方面,将优化外商投资导向,降低外商投资企业在中国的经营成本等;在投资保护方面,将继续加大知识产权保护力度,推进专利法等相关法律法规的修订工作等;在优化区域开放布局方面,将进一步拓宽外商投资企业的融资渠道等;在推动国家级开发区创新提升方面,将依法赋予国家级开发区更大的经济管理权限,促进开发区优化外资的综合服务等。

王受文说,《若干措施》推动的开放领域包括金融业、汽车、船舶、飞机制造业等,对于电信业等事中事后监管要求较高的领域将在自贸试验区内进一步加大开放试点。

何曼青表示,积极有效利用外资推动经济高质量发展需要综合施策,扎实推动《若干措施》落地;要在诸多方面实现突破,比如调整和完善利用外资新战略、因地制宜制定利用外资质量评价体系等。

信息来源:国际商报


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