中国与中东:贸易潜力巨大,风险犹存

文/倪月菊

 

  中东地区连接亚洲、非洲和欧洲三大洲,位于“一带一路”的交汇点,是“一带一路”建设的重要参与者。近年来,随着“一带一路”建设的稳步推进,中国与中东国家的经贸关系不断深化。被誉为“世界油库”的中东地区既为我国能源安全提供了重要保障,也成为我国对外贸易潜力巨大的市场。

 


  
  中国与中东地区贸易发展进入“快车道”
  
  近年来,随着中国全方位外交的展开和“一带一路”倡议的不断推进,中国与中东国家经贸往来日益密切,在经济、基础设施建设、科技和文化交流等领域签署了多项协议,使双边贸易迅猛增长。据统计,中国与中东地区的进出口贸易额从1995年的不足60亿美元提升至2008年的接近1700亿美元,2018年再提升至2700多亿美元。2019年1—9月,双边贸易额接近2100亿美元,预计全年双边进出口贸易额将突破2800亿美元。目前,中国是伊朗以及10个阿拉伯国家的第一大贸易伙伴,是阿拉伯国家联盟的第二大贸易伙伴,是以色列和土耳其的第三大贸易伙伴。
  
  从国别看,与中国贸易进出口额排在前10位的国家分别是沙特、阿联酋、伊朗、伊拉克、土耳其、阿曼、以色列、科威特、埃及和卡塔尔。中国对中东能源有着明显的依赖性,在前十大贸易伙伴中,包含了六大中国的原油进口国。2018年,中国与中东前四大贸易伙伴的贸易额达到1770亿美元,占中国对中东地区贸易总额的约65%。其中,沙特是中国在中东地区的最大贸易伙伴,2018年的双边贸易额达633.4亿美元,占中国对中东贸易总额的接近1/4;阿联酋排在第2位,贸易额达459.2亿美元,占比超过16%。
  
  中东国家工业基础普遍较薄弱,产业结构以能源及相关产业为主。从进出口商品结构上看,中国主要从中东地区进口原油及其相关制品,出口机电产品、纺织品、医疗器械、计算机、家电、五金工具、玩具及工艺品等工业制成品。除阿联酋外,中国与其他几个中东原油出口国之间均存在较大的贸易逆差。据统计,2018年中国对沙特、阿曼、伊拉克、科威特、伊朗和卡塔尔的贸易逆差额分别为284亿美元、160亿美元、146亿美元、121亿美元、71亿美元和67亿美元。其中,沙特对华矿产品、化学工业及相关工业品、塑料及其制品的出口额分别为319亿美元、75亿美元和61亿美元,占其出口总额的99%。
  
  中国在中东地区的主要贸易顺差国为阿联酋、土耳其、以色列和埃及,除阿联酋外,其余几国均为非原油出口国。以阿联酋为例,中国自阿联酋的进口依然以原油及其制品为主,占比接近97%,但阿联酋从中国进口的产品范围较广,产品多样化特征显著。其中纺织品、贱金属及其制品、杂项制品和运输机械的进口额约占阿联酋自中国进口总额的34%。此外,产业内贸易特征也较明显,矿产品、化学制品及塑料制品的进口占进口额总额的约10%。
  
  中国与中东国家贸易蕴藏巨大潜力
  
  从合作机制上看,双边高层互访频繁,机制化合作日益密切。中东国家的原油出口对中国经济的稳定起到了重要的作用,中国更加重视与中东国家经贸合作关系。同时,石油价格的不确定性,使中东国家愈加依赖对中国的石油出口。因此,双边合作日益紧密,合作机制不断完善。2004年设立的“中阿合作论坛”,已成为中国与中东国家机制化合作的典范。2016年,中国出台了《中国对阿拉伯国家政策文件》,明确了双边合作的领域。同时,中国与中东多个国家在基础设施、贸易投资、人民币跨境使用等领域签署了多项合作文件和备忘录,为加强双边合作提供了制度保证。
  
  从经济互补性上看,双边巨大的贸易互补性使中国出口商品在中东国家具有广阔的市场前景,双边贸易蕴藏巨大的潜力。中东地区丰富的石油资源为我国的能源安全提供了保障;价廉物美的中国机械、家电、纺织品和玩具等产品在中东地区拥有较大的市场。此外,中东国家在资源勘探和开采及相关化学制品的生产上具有比较优势。原油价格的不确定性使资源出口国普遍倾向于向全产业链发展,努力发展加工和炼化产业,未来中东国家对中国的出口产品将更加多元化。目前,中国与石油输出国普遍存在大量的贸易逆差,中国产品进入中东市场潜力很大。随着“一带一路”建设的快速推进,中国的机械设备、电子产品、运输机械、钢铁制品、纺织品产品将获得更多的出口机会。
  
  从贸易方式上看,随着数字贸易的快速发展,中国与中东国家的贸易方式发生了巨大变化,中国电商与中东企业共建“网上丝路”,极大促进了双边电子商务的发展。如中国浙江执御信息技术有限公司在沙特、约旦、阿联酋和巴林等国家打造的跨境购物网站JollyChic已变得家喻户晓。中国服装、鞋包和家电等商品从这里被送至中东地区的千家万户。该公司计划到2020年在中东地区建设超过100万平方米的存储仓库,货品存储能力达1亿件,全年将吞吐8亿件商品。在中东排名前10位的电商,一半来自中国。电子商务的快速发展,必将大力促进双边贸易,特别是中国产品向中东地区的出口。
  
  同时,“一带一路”框架下基础设施建设力度的加大,双边金融合作的纵深发展,货币互换协议和人民币清算机制的建立,均将助力中国与中东地区贸易的发展。未来,中国和中东国家贸易的潜力巨大。
  
  中国与中东地区贸易风险犹存
  
  中东地区既是世界的“油库”,也是民族、宗教、政治纷争的“火药桶”。中东局势的长期动荡不定,使未来中国与中东国家贸易的发展面临诸多不确定因素。
  
  从安全上看,中东地区局势动荡,社会矛盾错综复杂。如叙利亚危机久拖不决,利比亚、也门、伊拉克等国恐怖袭击事件频发。错综复杂的矛盾冲突,使中国和中东的双边贸易面临传统安全的风险。
  
  从经济上看,政局不稳,极端恐怖活动频发,导致中东一些国家的经济遭受严重破坏。虽然埃及、突尼斯等国家通过和平方式实现了平稳转型,但仍存在经济艰难复苏、失业率高居不下等问题。苏丹、沙特、阿尔及利亚和海湾国家也不同程度面临高通胀、高失业率、经济增长困难等问题。经济增长缓慢将成为中国与中东双边贸易增长的阻碍因素。
  
  从贸易结构上看,由于我国从中东主要进口原油及相关产品,出口大量工业制品和生活消费品,双边贸易结构不均衡、不合理,呈现出与资源出口国存在大量贸易逆差、与非资源出口国存在大量贸易顺差的现象。这种失衡的贸易结构为双边贸易摩擦埋下隐患。
  
  从地缘政治上看,由于中东地区曾是美国在亚欧大陆的战略重心,“一带一路”的推进和中国在中东影响力的上升,会影响到以美国为代表的某些大国的利益,中国有被美国等西方国家排挤的风险。
  
  此外,中国和中东国家存在较大的文化差异,也将影响民心相通。
  
  总之,中国与中东贸易发展势头良好,发展潜力巨大,但风险犹存。参与中东贸易和投资的企业必须予以高度重视,并积极采取相应措施予以应对,以分散和化解风险,争取贸易利益的最大化。
  
  (本文作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员)

 


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