中美经贸关系或将有限度地改善

文/蔡恩泽


  美国大选基本尘埃落定,拜登成为美国第59届总统几无悬念。接下来我们关心的是,拜登上台,中美关系尤其是经贸关系会朝着什么方向走。



   
  是好还是坏?
  
  可以预测,拜登上台后,中美关系好也好不到哪里去、坏也坏不到哪里去。
  
  说中美关系好也好不到哪里去,是因为一部分美国政客的思维方式是零和博弈,认为在严格竞争下,一方的收益必然意味着另一方的损失,博弈各方的收益和损失相加总和永远为“零”,双方不存在合作的可能。而非赢即输,则为其片面的定论。看到日益强大的中国在崛起,美国“醋意大发”。
  
  说中美关系坏也坏到哪里去,是因为中美关系难脱钩。中美经济互为“枕头”,中国连续多年成为美国增长最快的出口市场,美国世界500强企业有一多半在中国落户。中美经济已经产生互动的感应效应,一方打喷嚏,另一方很可能就会“感冒”。中美两国都是世界上具有重要影响力的国家,双方在经贸、安全、能源、环境保护等众多领域具有较大的合作空间。
  
  是悲观还是乐观?
  
  值得关注的是,特朗普执政的4年间一直想大幅削减美国的贸易逆差,但数据不会说谎,中美贸易摩擦以来,美国贸易逆差不降反增。关税增加带来的成本上涨反而转嫁到了美国消费者和企业头上。不仅是消费层面,关税政策的不确定性同时也损害了美国制造业发展和商业投资。
  
  与特朗普政府高度保护主义的贸易策略不同,拜登更信奉自由贸易。如果拜登上台,他除了消除疫情的影响,首要任务就是恢复美国经济,因此对华政策大概率也将与这个目标保持一致。自中美签署第一阶段贸易协议后,两国的贸易谈判小组一直保持定期接触。拜登上台后,谈判还将继续,第一阶段贸易协议可能成为未来双方经贸磋商的一个起点。
  
  拜登之前承诺过,一旦胜出,就会停止中美贸易摩擦,因为他认为中美贸易摩擦最终由美国人买单。但是,我们对此也不能过于乐观。
  
  拜登要到2021年1月20日才正式就职,他需要重新搭建中美贸易谈判队伍,并增加对中方的了解,才会采取进一步行动。也就是说,中美贸易摩擦或在2021年迎来1年左右的“静默期”。在特朗普刚刚上台的2017年,他也是采取潜伏策略,并没有马上拿中美关系开刀,2021年有些类似2017年的情况。
  
  相比特朗普的鲁莽,挥舞贸易制裁的大棒向中国猛扑过来,拜登是一个政治老手,或会采取比较隐蔽、含蓄的方式与中国“较量”。他可能不会像特朗普那样一味抹黑中国,但也不会讨好中国;可能不会过分挤压中国,但也不会让中国占上风;可能不会让贸易关系升温,但也不会在政治、外交上让中国占便宜。相对于特朗普的“美国优先”政策,拜登的外交政策倾向于加强与盟国的合作与协调,以此来“联合制华”,强调构筑新的全球化关系来打压中国。他的这种迂回策略甚至比特朗普的偏激策略更难对付。因此,中美经贸关系或将有限度地改善。
  
  做好万全准备
  
  根据上述分析,中国外贸企业在2021年还要继续做好过紧日子的打算,可采取以下应对策略。
  
  用足中美第一阶段经贸协议
  
  近几年来,中美贸易摩擦一直是中国经济发展的一大外部背景。经贸谈判过程或喜或忧,都不时地扰动国内资本市场和宏观经济。在中美第一阶段经贸协议第六章“扩大贸易”中,双方约定从2020年1月1日至2021年12月31日的两年内,中国应确保在2017年基数之上,扩大自美国采购和进口制成品、农产品、能源产品和服务的价值不少于2 000亿美元,并对各类产品的进口增量进行了细化。这虽然可减少中国对美国的贸易顺差,但双方承认“将基于市场价格和商业考虑开展采购活动”。
  
  抓住区域贸易谈判合作机遇
  
  2020年11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署。这意味着,世界上人口数量最多、成员结构最多元、发展潜力最大的自贸区从此诞生。RCEP自由贸易区覆盖全球约1/3的人口,国内生产总值(GDP)占全球约30%。除了东盟10国,协定成员还包括中国、韩国、日本、澳大利亚和新西兰。美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判后,由日本主导的全面与进步跨太平洋伙伴关系协定(CPTPP)谈判取代了TPP的地位。中国已经释放出积极考虑加入CPTPP的信号。一方面,CPTPP的一些条款与中国深化改革的方向一致,其可以促进中国深化改革;另一方面,CPTPP本身的格局也给中国带来思考的机会。中国还在与欧盟谈判中欧全面投资协定(BIT)。上述贸易谈判协定将给中国外贸带来机遇。
  
  眼睛向内,积极参与国内大循环
  
  国内超大规模市场也是外贸企业的一条出路,非常时期,外贸企业也可以吃“窝边草”。当然,“窝边草”也不是那么轻易能吃到的。我国外贸企业传统上偏重来料加工,原料和市场两头在外,拓展内需市场意味着要上新的生产线,投资大、风险高、见效慢,而像口罩这样见效快的产品市场正趋于饱和。随着产品同质化竞争的加剧,外贸企业加入本土企业竞争行列,需要开拓新的市场客户、渠道供应商,建立新的上下游产业链,这些都需要时间成本和资金成本。税制内外有别也制约着外贸企业拓内需。因此,企业要努力调整产品结构,适应内需特点。
  
  产品是企业的根基,外贸企业要想开拓国内市场,必须要有自己的“拳头”产品。一是要抓住国内消费恢复的机会,努力研发适合国内需求的产品,特别是要紧跟消费升级的形势,有所作为。二是要创建新商业模式。在疫情下,企业更需要依托互联网,积极使用现代技术拓展网络订单,在线上拓展业务;与国内电商密切合作,拓展产品平台、供应渠道、物流渠道。三是要努力打造自身品牌。不少外贸企业缺失自主品牌,即便出口有品牌,一般在国内也不具备较大的知名度,必须加大开发适应内需的品牌,提升自身在国内的信誉度和知名度。
  
  (作者系财经媒体专栏作家、晶苏传媒首席分析师。本文仅代表作者观点)


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